ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ

О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ

ГОРОДА МИНСКА ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2011 ГОДА

Главное управление идеологической работы Мингорисполкома

ноябрь 2011

Состояние экономики г.Минска

За январь-сентябрь 2011 г. объем валового регионального продукта г.Минска сложился в сумме 46,8 трлн. рублей, что составило более
25 процентов от валового внутреннего продукта республики.

Индекс промышленного производства за 9 месяцев 2011 г. к уровню аналогичного периода 2010 года сложился 114,2 процента.

Удельный вес запасов готовой продукции в объеме производства на 01.10.2011 составил 74,1 процента против 77,1 процента на начало года.

Удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной составил 25,1 процента и увеличился по сравнению с началом года на 6,1 процентных пункта.

 В соответствии с Программой действий Мингорисполкома по импортозамещению продолжается работа по производству импортозамещающей, экспортоориентированной и инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью. В 2011 году
167 организаций планируют выпустить импортозамещающей продукции по 418 товарным позициям на 987,7 млн. долларов США.

В январе-августе 2011 г. экспорт товаров по г. Минску составил
11 млрд. 652,6 млн. долларов США с темпом роста к январю-августу
  2010 г. 191,0 процент, импорт – 11 млрд. 133,5 млн. долларов США с темпом роста 138,4 процента. Обеспечено положительное внешнеторговое сальдо товарами в размере 519,1 млн. долларов США.

Экспорт услуг организаций г.Минска в январе-августе 2011 г. составил 1 млрд. 650,0 млн. долларов США с темпом роста к январю-августу 2010 г. 131,1 процента, импорт – 875,2 млн. долларов США с темпом роста 128,7 процента. Сальдо сложилось положительное
774,8 млн. долларов США.

Организациями города в январе-августе 2011 г. получено выручки от реализации товаров, работ, услуг на сумму 118 трлн. 731,1 млрд. рублей, темп роста (в текущих ценах) – 163,6 процента. Чистая прибыль составила 
6 трлн. 610,8 млрд. рублей, что в 2,3 раза выше показателя за январь-август 2010 г. Уровень рентабельности реализованных товаров, продукции, работ, услуг – 11,2 процента против 8,2 процента за соответствующий период прошлого года.

Инвестиционное развитие

В январе-сентябре 2011 г. организациями г. Минска использовано 10,5 трлн. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимых ценах составило 113,8 процента к соответствующему периоду прошлого года.

Увеличился удельный вес организаций частного бизнеса в общем объеме инвестиций с 34,1 процента за январь-сентябрь 2010 г. до 37,5 процента за  аналогичный период текущего года.

За январь-сентябрь 2011 г. организациями г.Минска привлечено прямых иностранных инвестиций на чистой основе на сумму 893,5 млн. долларов США, что составляет 70,7 процента от объема в целом по республике. Привлечение прямых иностранных инвестиций осуществлялось за счет работы по созданию иностранных и совместных предприятий, а также привлечения ресурсов прямых инвесторов для обеспечения работы уже созданных организаций с иностранным капиталом.

В городе создано 216 организаций с участием иностранного капитала (55 – совместных организаций, 161 иностранных). Мингорисполкомом заключено 103 инвестиционных договора в рамках Декрета Президента Республики Беларусь от 06.08.2009 № 10 на общую сумму 2,935 млрд. долл. США, в том числе 50 договоров с иностранными инвесторами.

Состояние потребительского рынка

Рост реальной валовой добавленной стоимости по торговле за январь-сентябрь 2011 г. составил 144,1% при задании 110-111%. Доля торговли в валовом региональном продукте города достигла 28,8%.

Прямые иностранные инвестиции на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары) за январь-август 2011 г. составили 103,28 млн. дол. США, или 60,8% от доведенного задания на 2011 год.

За 9 месяцев 2011 г. розничный товарооборот через все каналы реализации составил 20 трлн. 533 млрд. рублей или 150,8% к уровню прошлого года, при задании 122,6% в действующих ценах к уровню прошлого года.

На потребительском рынке г.Минска по основным группам продовольственных и непродовольственных товаров в целом сохраняется стабильная ситуация. В ноябре продолжена поставка мяса по утвержденным графикам, предусматривающим отгрузку говядины в объеме 440 тонн, свинины – 1870 тонн, птицы – 3800 тонн.

Колбасные изделия мясокомбинатами поставляются по заявкам организаций торговли. Ассортимент не сокращается, по вареным колбасным изделиям составляет до 80 наименований, твердокопченым и копченостям до 90 наименований.

Цельномолочная продукция поставляется в соответствии со спросом. В среднем ежедневно завозится 280 тонн молока, 110 тонн кефира, 40 тонн сметаны, 60 тонн творожных изделий. Бесперебойно реализуются твердые сыры, покупателям предлагается ассортимент от
7 до 28 наименований.

На 03.11.2011 полностью осуществлена закладка в стабилизационные фонды: масла животного – 1000,3 тонн (план – 1000 тонн), сыров сычужных – 100,5тонн (план 100 тонн). На завершающем этапе закладка говядины и свинины.

Наметился заметный рост продажи отечественных товаров в общем товарообороте города. Их доля составила 62,4% (продовольственных – 78,4%, непродовольственных – 47,4%). В сентябре текущего года по сравнению с январем в продовольственным товарообороте продажа отечественных товаров возросла  на 3,7  процентных пункта, по непродовольственным - на 4,9.

Активность продажи отечественных товаров постоянно стимулируется проведением всевозможных маркетинговых мероприятий. За 9 месяцев 2011 г. проведено 890 рекламных акций с вручением подарков и сувениров, розыгрышами призов; 610 выставок и расширенных распродаж; 1270 выставок-дегустаций продовольственных товаров и более 1800 выставок-продаж кулинарных и кондитерских изделий.

В торговой сети г.Минска регулярно проводятся уценки непродовольственных товаров, а также остатков товаров со складов предприятий-изготовителей и торговых организаций. В этих целях с начала года осуществлено более 1020 распродаж товаров по сниженным ценам за счет уменьшения отпускных цен товаропроизводителями и торговой надбавки.

С начала года организовано более 200 рабочих встреч и совещаний с руководителями промышленных предприятий с целью оказания предприятиям-изготовителям помощи в изучении покупательского спроса на выпускаемую продукцию, а также по вопросам расширения и обновления ассортимента, повышения уровня качества выпускаемых товаров, организации ритмичных поставок в торговую сеть.

В настоящее время в системе торговли используется
4157 платежных терминалов для регистрации операций с использованием банковских пластиковых карточек. Пересмотрен режим работы
75 продовольственных и непродовольственных магазинов и 41 объекта общественного питания в сторону увеличения продолжительности рабочего дня в утренние и вечерние часы.

Санитарно-эпидемиологической службой г.Минска осуществляется регулярный государственный санитарный надзор за предприятиями пищевой промышленности, торговли и общественного питания по вопросу качества и безопасности пищевых продуктов. За 9 месяцев 2011 г. проведены исследования свыше 1500 проб пищевых продуктов. По всем фактам реализации продуктов негарантированного качества принимаются исчерпывающие меры, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

Проведение осенних сельскохозяйственных ярмарок

С 27 августа по 6 ноября 2011 г. во всех районах г.Минска проведено 236 традиционных осенних ярмарок,  на которых реализовано 634 тонны мяса свинины, говядины, птицы, колбасных изделий и копченостей,
404 тонны рыбы, свыше 12 328 тонн картофеля и плодоовощной продукции,  395 тонн прочей продукции на общую сумму 53,8 млрд. рублей.

Отличительной чертой нынешнего ярмарочного сезона являлось участие перерабатывающих предприятий, сельскохозяйственных организаций и фермерских хозяйств всех областей Республики Беларусь - состоялись Дни Брестской, Витебской, Гомельской, Гродненской, Минской  и Могилевской областей. Кроме того проведены ярмарки «Рыба Беларуси 2011», «Мясной прилавок». Сезон сельскохозяйственных ярмарок финиширует в Минске 12-13 ноября.

Кроме того, во всех административных районах города на
158 постоянно действующих площадках для организации выездной торговли с автомашин и лотков 515 субъектами хозяйствования реализовано 723 тонны картофеля, 1123 тонны овощей и 177 тонн яблок. Товарооборот составил 5,2 млрд. рублей.

Ценовая политика

Индекс роста цен на продовольственные товары по г.Минску
за 9 месяцев 2011 г. составил 191,7%, в том числе мясо и мясопродукты – 213,6%, рыба и рыбопродукты – 243,0%, молоко и молочные продукты – 146,2%, масло животное – 139,3%, масло растительное – 318,9%, хлеб и хлебобулочные изделия – 165,6%, мука пшеничная – 144,4%, макаронные изделия – 167,8%, крупы – 234,2%, соль – 169,5%, сахар – 201,3%, чай – 294,5%, картофель – 91,9%, овощи – 93,3%, фрукты – 228,2%, алкогольные напитки – 168,7%, табачные изделия – 218,1%.

Мингорисполком продолжает проводить контрольные мероприятия с целью недопущения необоснованного роста цен. В рамках действующего законодательства наложено административных взысканий на сумму 17 млн. 869 тыс. рублей. К административной ответственности привлечено 30 должностных лиц.

Постоянно проводится мониторинг цен с анализом факторов, вызывающих их рост. Продолжается работа по регулированию цен путем установления фиксированных и предельных цен, декларирования цен.  
За 9 месяцев 2011 г. принято 21 решение и распоряжение, которыми утверждены 233 цены (тарифа), 19 нормативов рентабельности,
6 торговых надбавок. За текущий год задекларированы 23203 цены (тарифа).

В целях оказания дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям жителей г. Минска установлены 3% скидки с розничных цен на продовольственные и непродовольственные товары на 168 объектах торговли для пенсионеров (293 705 чел.), многодетных семей (5766 семей) и инвалидов (112 511 чел.). Для предоставления скидок покупателю необходимо предъявить соответственно пенсионное удостоверение, удостоверение многодетной семьи, удостоверение инвалида. Экономия средств в целом для указанных категорий граждан в месяц составляет около  2 млрд. руб.

    Основные положения градостроительного развития

  Генеральным планом  определена стратегия развития  города  на первоочередной период (2015 год) и долгосрочную перспективу (2030).    

       Особое внимание в Генеральном плане уделено комплексному развитию центра города.  Согласно новой идее предстоит изменить его социально-экономический профиль, вытеснить промышленные и экологически нездоровые объекты, превратить его в деловой и торгово-сервисный центр. Реализация плана позволит   изолировать центр города  от транзитного автомобильного движения.   С этой целью запланировано строительство недостающих участков магистралей, формирующих кольцевую систему уличной сети : от ул.Кальварийской до ул.Ленина ( 4,8 км), от ул.Ванеева до ул.Столетова; в районе станций метро и на подъезде к центру планируется строительство многоуровневых паркингов и «перехватывающих» стоянок.

 Улучшению организации дорожного движения будет способствовать строительство   транспортных развязок по ул.Денисовской, Харьковской, Кижеватова.

   В связи с застройкой новых микрорайонов  протяженность 1 линии метро увеличится на 7,1 км от станции метро «Институт культуры» до станции «Малиновка» .  На 2017 год  запланирован срок ввода участка 3-й линии от ст. «Юбилейная» до депо.

   В стадии разработки находится программа развития велосипедной инфраструктуры. Предстоит установить оптимальные параметры   протяженности сети велосипедных дорожек с целью максимального   использования велосипеда жителями города и пригорода в качестве сезонного повседневного вида транспорта на маршрутах движения: «место жительства» - «место работы» - «место отдыха».     

  Будет осуществлена системная реконструкция и модернизация железнодорожного узла. Предусмотрена возможность укладки третьего главного электрифицированного пути по магистральным направлениям до станций Беларусь, Койданово, Руденск, Смолевичи.  Намечено создать на территориях, формирующих окружение железнодорожного вокзала, систему многофункциональных комплексов объектов общественного обслуживания международного уровня.

  Стратегия развития жилых территорий предусматривает дифференцированный подход к строительству жилья.  Новое жилищное строительство, отвечающее современным требованиям европейского уровня, будет сочетаться с капитальным ремонтом, реконструкцией и модернизацией существующих жилых зданий. Сдерживать территориальный рост города планируется за счет сноса малоценной застройки, особенно в центральной части города, а также  уплотнения отдельных участков неэффективной жилой застройки.  

   Вместе с тем Генеральный план предусматривает возможное увеличение численности населения города Минска до 1,9 млн. человек в 2015 году и 2 млн. человек в 2030 с учетом расширения существующих территорий до 34 тыс. га в 2015 году и 54,2 тысячи га в 2030.

  До 2015 года запланировано завершить  застройку жилых районов Сухорево, Красный Бор, Михалово, Домбровка, Брилевичи, Лошица, Великий Лес, микрорайонов смешанной застройки Б.Слепянка, Солнечный, Радужный.

  Генеральный план  предусматривает активную реконструкцию промышленных территорий с целью их более эффективного использования, перепрофилирование использования отдельных производственных зданий за счет внедрения новых технологий и систем энергосбережения. В качестве приоритетного направления установлено развитие свободной экономической зоны «Минск», поэтапное вынесение за пределы границ перспективного развития города энергоемких организаций и учреждений специального назначения.

   Особое внимание уделяется  озеленению улиц и дворовых территорий, созданию новых парков и скверов, озелененных пешеходных связей. Запланировано осуществить восстановление и реабилитацию р.Немига,  продолжить строительство паркового комплекса «Дрозды»,  исторического парка «Лошица».  В ближайших планах -  строительство парка развлечений «Тивали» в зоне вдоль проспекта Притыцкого. Реконструкция  затронет парки имени Грековой, «Курасовщина», по проспекту Правды. Будет осуществлено строительство 2-й очереди парка общегородского значения  в районе Национальной библиотеки, создана общегородская зона отдыха на Цнянском водохранилище.

Ключевое место в генеральном плане отводится развитию системы  туризма. Программа нацелена на создание ярких туристических зон и комплексов, отличающихся оригинальностью и разнообразием уникальных сооружений, способных обеспечить психологический комфорт пребывания туристов. Все объекты туризма объединены в 11 туристских зон. Получит дальнейшее развитие расширение зон пешеходных маршрутов, торговых и досуговых пространств. Стратегия развития  направлена на   формирование привлекательного для отечественных и зарубежных туристов имиджа г.Минска как столицы развитого европейского государства. В качестве приоритета предпочтения установлены для лечебно-оздоровительных, научно-образовательных, спортивно-развлекательных и торговых  комплексов европейского уровня. Зарезервированы территории, необходимые для строительства перспективных туристических объектов вокруг таких зон, как «Минск-Сити», «Парк высоких технологий», «Международный выставочный центр», «Ипподром», «Водный парк», «Страна приключений», «Минск-Арена», Национальная библиотека.

Среди первоочередных  проектов по реализации плана – серьезная реконструкция инженерной инфраструктуры (систем водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения).

Жилищное строительство

На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в г.Минске состоит 275,7 тыс. семей, из них: 89,9 тыс. семей состоят на таком учете более 10 лет, 44,5 тыс. - более 15 лет, 31,8 тыс. - более 20 лет.

В настоящее время с учетом установленной очередности администрациями районов г.Минска на строительство жилья в составе ЖСПК с оказанием государственной поддержки направляются граждане 1988 - 1989 года постановки на учет.

Мингорисполкомом принимаются необходимые меры для обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и, в первую очередь, тех, кто нуждается в получении социального жилья, многодетных семей, иных категорий граждан.

За 9 месяцев 2011 г. в столице введено в эксплуатацию
7833 квартиры общей площадью 593,1 тыс. кв.м в т.ч. 5451 квартира общей площадью 366,8 тыс. кв.м в многоквартирных жилых домах для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Это составляет 70,64 % от объема ввода многоквартирных жилых домов (Приложение 2).

Из 3342 многодетных семей, состоящих на учете в г.Минске, уже улучшают жилищные условия 2282 семьи. Начиная с 2009 года Мингорисполкомом принято 154 решения (в том числе в 2011 г. -
70 решений) о предоставлении многодетным семьям земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

На получение квартир социального пользования претендуют
1490 семей. В 2011 году в г.Минске только за счет бюджетных средств построено 153 такие квартиры общей площадью 7,4 тыс. кв. метров. Всего планируется построить 434 квартиры общей площадью 22,6 тыс. кв. метров.

Средняя стоимость строительства для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляет от 2  млн. 170 тыс.  рублей до 2 млн. 807 тыс. рублей.

Льготное кредитование

При строительстве жилья очередникам оказывается государственная поддержка в виде льготных банковских кредитов и одноразовых безвозмездных субсидий. В 2011 году уже предоставлено таких кредитов на сумму 920,399 млрд. рублей, субсидий – на 32,681 млрд. рублей. Всего в 2011 г. на эти цели определено соответственно – 1 трлн. 168,8 млрд. и 43,3 млрд. рублей.

В связи со сложившейся экономической ситуацией и сокращением объемов жилищного строительства объемы льготного кредитования будут сокращены. В настоящее время Правительством рассматривается вопрос о создании новой системы льготного кредитования населения и определения в ней наиболее социально незащищенных категорий граждан, которым будут положены льготные кредиты для финансирования жилищного строительства.

К числу таких лиц предполагается отнести многодетные семьи, а также семьи, имеющие в составе детей-инвалидов, инвалидов с детства
1-2 групп, семьи, проживающие в непригодном жилье, военнослужащих и граждан, проживающих в общежитиях не менее 10 лет, а также категории очередников, имеющих в соответствии с законодательством право на внеочередное обеспечение социальным жильем.

При определении норматива льготно кредитуемой площади (планируется его уменьшение с 20 до 15 кв.метров на человека) предполагается учитывать имеющиеся в собственности претендента и членов его семьи жилые помещения на территории Республики Беларусь.

Может быть снижен критерий малообеспеченности граждан для получения права на льготный кредит на строительство жилья с 3 до 2 минимальных потребительских бюджетов.

Вместе с тем, очевидна необходимость решения жилищной проблемы с учетом создания возможностей для активного участия в ее решении самих граждан с использованием различных финансово-кредитных схем и механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан - ипотечные кредиты, система жилищных строительных сбережений, займы предприятий и т.п. В настоящее время соответствующие предложения направлены па рассмотрение в Правительство.

Так, Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь разработан проект Указа «Об утверждении положения о порядке внесения жилого помещения, находящегося в частной собственности, в качестве взноса в зачет стоимости строительства нового жилого помещения» для приведения в действие новых механизмов финансирования строительства жилья.

Этот способ финансирования поможет гражданам, имеющим в собственности жилое помещение (комната, квартира, дом, изолированная часть жилого дома, доля в жилом помещении) улучшить свои жилищные условия. Его применение позволит снизить нагрузку на финансово-кредитную сферу государства, вовлечь в рынок жилья недвижимость граждан, строящих новое жилье, активизировать и разнообразить этот рынок, насытить его наиболее востребованными малокомнатными квартирами, а также задействовать дополнительный ресурс привлечения граждан к строительству.

Как сообщили в министерстве, этим документом предусмотрено, что стоимость жилого помещения, которое передается собственником застройщику или заказчику, будет насчитываться в качестве первоначального или последующих взносов в зачет стоимости строительства нового жилья в соответствии с  условиями договора между заказчиком и собственником передаваемого жилья.

Предполагается, что после заключения договора собственник будет иметь возможность продолжать пользоваться данным жилым помещением с соответствующим отложенным оформлением передаточного акта. Застройщик может не только продавать переданное ему зачетное жилье, но и использовать это помещение в других, не запрещенных законодательством целях. То есть он может передать его в залог банку в качестве обеспечения возврата предоставленного кредита, использовать для отселения граждан, проживающих в домах, которые находятся на строительной площадке и предназначены под снос. Такие помещения могут сдаваться внаем, передаваться в качестве компенсации бюджету города либо безвозмездно в коммунальную собственность. Также возможны другие способы, если они не противоречат законодательству Беларуси.

Поставка цемента потребителям г.Минска

Актуальной проблемой по-прежнему остается неблагоприятная обстановка с поставкой цемента на объекты жилищного строительства, объекты Государственной инвестиционной программы на 2011 год, Инвестиционной программы  г. Минска на 2011 год. 

 В III квартале 2011 г. потребителями г.Минска получено более
148 тыс. тонн цемента (71 процент от выделенного объема), недопоставка составила более 60 тыс. тонн, в том числе за сентябрь - более 25 тыс. тонн. Организациями, входящими в состав ГПО «Минскстрой», получено
113,1 тыс. тонн (69 процентов от выделенного объема), недопоставка составила 50,7 тыс. тонн.  

Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь
Калининым А.Н. утверждено распределение цемента и щебня отечественных производителей потребителям республики, в том числе потребителям г.Минска, на октябрь-декабрь 2011 г. По поручению Минстройархитектуры комитетом строительства и инвестиций Мингорисполкома выделенные объемы на ноябрь 2011 г. распределены организациям г.Минска.

Функционирование сферы жилищно-коммунального хозяйства

В г.Минске постоянно проводится работа по совершенствованию сферы жилищно-коммунального хозяйства. В 2011 году созданы три новых расчетно-справочных центра, на сегодняшний день работает 41 центр, который объединяет 125 жилищно-эксплуатационных служб.

На территории Центрального (ул. Максима Танка, 36/1) и Октябрьского районов (ул. Чкалова, 24) разместились контакт-центры с использованием единого справочного телефонного номера 142 по административным процедурам, включающие в себя службы «одно окно» администраций районов г.Минска, расчетно-справочные центры специалистов РУП «Минское Городское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру».

Важнейшей функцией жилищных организаций по содержанию и обеспечению сохранности жилищного фонда в соответствии с нормативными требованиями является планирование и проведение капитального ремонта. За 9 месяцев 2011 г. после капитального ремонта введено 396,3 тыс. кв. метров жилищного фонда (55,4% от плана года), израсходовано 310,7 млрд. рублей (бюджет – 215,3 млрд. рублей, отчисления населения и арендаторов -  95,4  млрд. рублей).

Работниками жилищно-эксплуатационных организаций проводятся плановые и внеплановые обходы квартир с целью периодических осмотров жилищного фонда и формирования целевой программы текущего ремонта. В программу включаются такие работы, как подготовка жилищного фонда к зиме, ремонт кровель, балконов водоотводящих систем, стыков, фасадов, тепловая реабилитация зданий, наведение порядка в подъездах (ремонт, закрытие подъездов) и пр.

Население привлекается к обеспечению сохранности жилищного фонда, сокращения бюджетных расходов на его содержание, проводятся собрания по привлечению средств населения к долевому участию в ремонте подъездов, детского оборудования, благоустройства дворовых территории. Также, после проведения капитального ремонта жилых домов практикуется передача подъездов жильцам на самосохранность.
За 9 месяцев 2011 года отремонтировано 2 383 подъезда и благоустроено 558 дворовых территорий.

Для раздельного сбора бытовых отходов установлено
11 тысяч специальных контейнеров. За 9 месяцев 2011 г. жилищными организациями при участии населения собрано и сдано заготовительным организациям свыше 9 тыс. тонн вторичных материальных ресурсов.

 Во всех районах г. Минска внедрена единая регистрационная карточка по обращению на диспетчерскую службу, что дает возможность увидеть реальные сроки выполнения работ по заявке, отзыв гражданина о качестве производства работ.

 Постоянно проводится работа с жильцами, проживающими в домах совместного домовладения по выбору способа управления недвижимым имуществом. В текущем году проведено 820 собраний жильцов домов, где не выбрана форма управления. На сегодняшний день  в г.Минске зарегистрировано 426 товариществ собственников, в том числе на техническом обслуживании жилищно-эксплуатационных служб находится 61 такое товарищество.

С целью выявления проблем в работе жилищно-эксплуатационных организаций проведено анонимное анкетирование по вопросам качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и оказываемых платных бытовых услуг, в котором приняли участие свыше 500 граждан. Качество оказываемых услуг удовлетворило 61%, остались довольны квалификацией обслуживающего персонала 48%. Улучшение работы служб ЖКХ за 9 месяцев текущего года отмечают 67%.

Тарифы на жилищно-коммунальные услуги

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.09.2011 № 1300 с 1 октября 2011 г. в стране введена дифференцированная оплата за услуги водоснабжения и водоотведения. По тарифу, установленному законодательством Республики Беларусь
(890 рублей за 1 куб.м.), с граждан, проживающих в квартирах (жилых домах), оснащенных приборами индивидуального учета расхода воды, взимается плата в пределах объемов водопотребления на одного проживающего (зарегистрированного по месту жительства) 140 литров в сутки (0,14 куб.м.). (Объем потребления воды за месяц продолжительностью 30 дней составляет 4,2 куб.м).

За воду, потребленную сверх установленного объема, гражданам необходимо платить по тарифам, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание (2 545,9 рублей за 1 куб. м.).

Также, с 01.10.2011 повышены следующие тарифы для населения:
на техническое обслуживание 1 кв. метра на 3%, который составил
350 рублей; на тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения на 3,2%, который составил 49 333,8 рубля за 1 Гкал; на электрическую энергию на 15%.

За январь-сентябрь 2011 г. себестоимость технического обслуживания  1 кв. метра в месяц равна 1083,6 рублей.

На сегодняшний день население возмещает затраты по техническому обслуживанию жилищного фонда в размере 32,8%,  по сбору, вывозу и обезвреживанию ТБО – 100,0%, за пользование лифтами – 34,1%  (Приложение 3).

За январь-сентябрь 2011 г. предоставлено льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг 144 240 гражданам на сумму 3 млрд. 904,4 млн. руб., в том числе по техническому обслуживанию на 936 млн. руб.

Развитие городского пассажирского транспорта

В настоящее время в г.Минске работают 4 вида городского пассажирского транспорта: метрополитен, автобус, троллейбус и трамвай.

Примером частной инициативы в транспортном обслуживании населения являются маршрутные такси. Подвижной состав закреплённых за негосударственными перевозчиками экспрессных маршрутов насчитывает 630 микроавтобусов.

Ведётся строительство нового участка 1-ой линии метрополитена (от станции «Институт Культуры» в микрорайон «Юго-запад»), ввод в эксплуатацию которого запланирован осенью 2012 г. Начато рабочее проектирование 3-ей линии, пусковой участок которой позволит создать «треугольник пересадок».

В долгосрочной перспективе предусмотрено проектирование соединительного участка I-го трамвайного кольца по пр. Машерова - ул.Цеткин (от ул. Даумана до ул. Бобруйской). На более поздние сроки отнесено строительство хордового ответвления по ул. Харьковской в направлении жилого района «Сухарево» с одновременным обустройством вагонного депо № 2.

Началось строительство троллейбусной  линии  по  ул. Сухаревской от ул. Лобанка до ул. Шаранговича. До конца 2011 г. будет получена документация на организацию троллейбусного движения по
ул. Сухаревской, Скрипникова и Одинцова от р/к «Сухарево-6» до
ул. Лобанка. Помимо микрорайонов «Красный Бор» и «Сухарево» ведутся проектно-изыскательские работы по строительству  троллейбусной  линии  по  пр.Жукова и ул.Аэродромной от пр.Дзержинского до ул. Маяковского. В среднесрочной перспективе это позволит увеличить протяжённость контактной сети данного вида транспорта на 10 - 15 %. В свою очередь, завершение капитального ремонта ул. Маяковского сделают возможным приход этого вида транспорта в «Лошицу» уже до конца текущего года.

В сентябре 2011 г. открылся в составе современного многоуровневого торгового центра автовокзал «Центральный» международного класса.

Развитие мощностей производственной базы городского транспорта связано с завершением инвестиционного проекта по возведению нового троллейбусного депо в микрорайоне «Уручье». Важным вопросом является ввод новых мощностей взамен прекративших свою деятельность автобусных парков (№ 3 и № 1). Подготовлен архитектурно-строительный проект нового автопарка, который запланировано разместить по
ул. Семашко.

Стоимость проезда в городском транспорте

В г.Минске с 1 ноября 2011 г. повышены тарифы на проезд в городском коммунальном пассажирском транспорте за одну поездку до уровня:

1300 руб. в автобусах (за исключением перевозок автобусами экспрессных маршрутов), троллейбусах, трамваях и метро в регулярном сообщении;

до 1800 руб. в автобусах экспрессных маршрутов в регулярном сообщении.  

Справочно. Стоимость оплаты одной поездки в городском наземном транспорте в Санкт-Петербурге - 21 росс.руб. (5800 бел.руб)., в Москве - 25 росс.руб. (6900 бел.руб.), Вильнюсе - 2 лита (6800 бел.руб.), Риге - 0,5 лата (8400 бел.руб.). Поездка в метро в Санкт-Петербурге стоит 25 рос.руб (6900 бел.руб.), в Москве – 28 рос.руб.( 7700 бел.руб.).

Расходы на один вид месячного проездного билета к средней заработной плате, сложившейся по г. Минску за сентябрь 2011 г., составляют 1,8%, тогда как в соседних странах они составляют: в Петербурге –1,91%, Вильнюсе - 3,81, Риге – 6,2%. (Приложение 4).

      В настоящий момент право бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования регулярного городского сообщения, городском электрическом  транспорте и в метрополитене в г.Минске предоставлено учащимся общеобразовательных учреждений, учреждений, обеспечивающих получение специального образования, студентам и учащимся дневной формы обучения учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального  и высшего  образования, курсантам.

Состояние рынка труда

Несмотря на обострившиеся в нынешнем году проблемы в финансово-валютной сфере, состояние рынка труда г.Минска характеризуется низким показателем регистрируемой безработицы, уровень которой не превышает 0,3% от численности экономически активного населения. Занятость трудовых ресурсов достигает 76%.   В производственном секторе экономики трудится до 38% работников, при этом каждый четвертый - в сфере промышленного производства.

Данные статистики за январь-август 2011 г. свидетельствуют о снижении в 4 раза по сравнению с аналогичным периодом 2010 года масштабов вынужденной неполной занятости в организациях города. Столичный регион формирует третью часть кадровой потребности республики.

На 01.10.2011 потребность в рабочей силе составляла 20,7 тыс., из них для рабочих предназначалось около 80% вакансий. В профессиональном разрезе наиболее востребованы на рынке труда рабочие строительных профессий, слесари, водители, машинисты, монтажники, электрики-электромонтеры, электрогазосварщики, токари, продавцы, кассиры-контролеры, швеи, повара и др.

Сохраняется и растёт потребность в инженерных кадрах, врачах, среднем медицинском персонале, воспитателях, помощниках воспитателя, руководителях низшего звена, специалистах различных квалификаций. Значителен спрос на неквалифицированную рабочую силу.

С недостатком вакантных мест сталкиваются безработные секретари, социальные работники, страховые агенты, бухгалтеры, операторы ЭВМ, дизайнеры, культурологи, маркетологи, экономисты, юристы, психологи, техники-программисты и др.

Столичная служба занятости решает задачи по реализации активных мер содействия занятости населения, направленных на вовлечение в экономическую деятельность незанятого населения.
За 9 месяцев 2011 г. по направлению службы занятости трудоустроено
11 тыс. человек, из них - 5,8 тыс. безработных.

На обучение и переобучение направлено 1233 безработных. Оплачиваемые общественные работы организованы для 3,9 тыс. человек, в том числе для 2,4 тыс. безработных. В целях организации предпринимательской деятельности 160 безработным оказана финансовая поддержка в виде субсидий.

Для приобретения безработной молодежью профессиональных знаний и навыков практической работы непосредственно на рабочем месте реализуется специальная программа «Молодежная практика».

Для восстановления профессиональных навыков безработных инвалидов и интеграции их в трудовую деятельность разработана и реализуется программа трудовой реабилитации инвалидов. 

Заработная плата

По результатам работы организаций столицы за январь-сентябрь 2011 г. номинальная среднемесячная заработная плата составила
2 млн. 232,0 тыс. рублей, в том числе за сентябрь – 2 млн. 849,6 тыс. рублей. По сравнению с соответствующим периодом 2010 года она возросла на 44,7 %, реальная заработная плата с учетом темпов роста потребительских цен увеличилась на 6,3%.

Уровень оплаты труда работников бюджетных организаций  г.Минска за январь-сентябрь 2011 г. составил 1796,6 тыс. рублей, в том числе за сентябрь – 2361,9 тыс. рублей. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года номинальная заработная плата работников бюджетных организаций выросла на 53,3%, реальная заработная плата с учетом темпов роста потребительских цен увеличилась на 12,7%.

При этом темпы роста номинальной заработной платы социально значимых отраслей народного хозяйства по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составили: образование – 56,7%, здравоохранение – 57,5%, социальные услуги – 74,1%, культура – 52,9%.

В целях частичного возмещения потерь, вызванных инфляцией, с апреля 2011 г. в соответствии со статьей 1 Закона Республики Беларусь «Об индексации доходов населения с учетом инфляции» проводится индексация доходов работников бюджетных организаций.

В целях дополнительной материальной поддержки в сентябре 2011 г. была выплачена материальная помощь для сезонной закупки сельскохозяйственной продукции в размере 500,0 тыс. рублей для ряда категорий работников, в том числе и для работников бюджетных организаций.

С 1 октября 2011 г. размер тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников бюджетных организаций повысился на 28% и составил 151,0 тыс. рублей, что в значительной мере увеличивает тарифную часть заработной платы и приведет к ее росту в целом.

      Вступившее в силу с 1 ноября 2011 г. Постановление Министерства труда и социальной защиты № 100 определяет конкретные размеры ежемесячных дифференцированных доплат работникам бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.

Меры, принимаемые государством, по социальной поддержке граждан

С 1 ноября 2011 г. в Республике Беларусь пересчитан бюджет прожиточного минимума (далее – БМП). Теперь он равен  574 790 рублей, данный норматив будет действовать до 31 января 2012 года.

Также с 1 ноября увеличены размеры пенсий в среднем на
22 процента. По оценке Министерства труда и защиты населения средняя пенсия по возрасту составит 978 000 рублей. Это третье повышение трудовых пенсий в 2011 году (первое – в июне, второе – в августе). Кроме этого, будут перерасчитаны минимальные трудовые пенсии и социальные пенсии, а также надбавки и повышения к пенсиям связи с ростом БМП в среднем на душу населения.

В связи с повышением БМП с ноября возрастут и размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей.  Теперь ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет составляет 574 790 рублей, старше 3-х лет – 172 440 рублей. Единовременное пособие в связи с рождением первого ребенка достигнет 5 747 900 рублей, при рождении второго и последующего детей –
8 047 060 рублей. Единовременное пособие женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности, составит 574 790 рублей.

Социальная поддержка отдельных категорий граждан в г.Минске

В городе постоянно растет численность получателей государственных детских пособий  (на детей до 3-х и после 3-х лет). Так, за 9 месяцев 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество получателей увеличилось на 72,6% и составило
13 591 человек. Это обусловлено изменением порядка назначения государственных пособий лицам, работающим в коммерческих организациях со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно, у индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов. Назначение и последующая выплата пособий указанной категории граждан с 1 января нынешнего года осуществляется органами по труду, занятости и социальной защите.

В столице налажена работа по обеспечению бесплатным питанием детей первых двух лет жизни в семьях,  среднедушевой доход которых не превышает 100% БПМ. На 1 октября 2011 г. обеспечены бесплатными продуктами питания 4579 детей раннего возраста из малообеспеченных семей на общую сумму 4 млрд. 26,0 млн. рублей.

Семьям при рождении двоих и более детей предоставляется единовременная выплата на приобретение детских вещей первой необходимости. За счет средств городского бюджета данная выплата произведена 143 семьям на 293 детей (185,4 млн. рублей).

В целях усиления государственной поддержки населения малообеспеченным и нуждающимся минчанам предоставляется государственная адресная социальная помощь. За 9 месяцев 2011 г. помощь оказана более 7 тыс. гражданам на общую сумму 3 млрд. 716,1 млн. рублей. Основными получателями ежемесячного и единовременного социальных пособий стали неполные и многодетные семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей. Доля таких семей составила 69,2% от общего количества получателей.

Нуждающимся неработающим пенсионерам, достигшим возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях, инвалидам и детям-инвалидам, получающим пенсии в органах социальной защиты города, оказывается материальная помощь из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. За истекший период 2011 года такую поддержку получило   свыше 6 тыс. человек на общую сумму 1 млрд. 50,5 млн. рублей.

Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 15.09.2011   № 417 с 21 сентября 2011 г. единовременную  материальную помощь для сезонной закупки сельскохозяйственной продукции в размере 500 000 рублей получили более  278 тыс. неработающих получателей пенсий и пособий по уходу.

В целом по городу за 9 месяцев 2011 г. всеми видами социальной поддержки было охвачено около 90 тыс. человек, сумма расходов составила более 55,7 млрд. рублей (26,1 млрд. рублей – средства республиканского бюджета, 29,6 млрд. рублей – средства местного бюджета).

Кроме того, в августе 2011 г. решением Мингорисполкома утверждены мероприятия по дополнительной социальной поддержке малообеспеченных категорий жителей города Минска на  2011 год .

Данные мероприятия предусматривают меры, требующие дополнительного финансирования в размере более 34 млрд. рублей, которое будет осуществляться за счет средств бюджета города, предусмотренных на реализацию социальных программ:

- оказание единовременной материальной помощи (в размере  500 тыс. рублей) и по заявительному принципу (размер определяется адресно в каждом конкретном случае) отдельным категориям граждан, зарегистрированным по месту жительства в городе Минске;

- увеличение стоимости талона с 5 до 17 тыс. рублей для обеспечения бесплатным питанием отдельных категорий граждан;

- дополнение перечня категорий граждан-получателей транспортных услуг спецавтотранспортом «Социальная служба» категориями: «дети-инвалиды» и «неработающие инвалиды II группы старше 70 лет»;

- увеличение доплаты с 4% до 6% базовой величины к
денежным нормам расходов на питание в день для
отдельных категорий учащихся общеобразовательных
учреждений;

- дополнение перечня получателей бесплатного одноразового питания в общеобразовательных учреждениях г. Минска категорией «дети из опекунских семей» и др.

Также предусмотрены меры без дополнительных затрат из бюджета с использованием потенциала общественных организаций и волонтеров, ресурсов коммунальных предприятий города: льготное торговое (скидки от 3% до 5%) и бытовое (скидки до 20%) обслуживание, организация сезонных распродаж (ярмарок) товаров по сниженным ценам, предоставление скидок (25%) при посещении музеев, театрально-зрелищных организаций, предоставление пенсионерам и инвалидам бесплатно либо по льготным тарифам мест на рынках города для реализации сельскохозяйственной продукции и т.п.), оказание шефской помощи социально-незащищенным категориям граждан со стороны нанимателей различных форм собственности.

Многодетным семьям предусмотрены следующие дополнительные социальные гарантии за счет средств местного бюджета:

- выплата единовременного социального пособия к учебному году многодетным семьям, воспитывающим троих и более детей в возрасте до          18 лет, на каждого обучающегося в учреждениях г.Минска, обеспечивающих получение образования на уровне общего базового и общего среднего, в том числе в учреждениях, обеспечивающих получение специального образования;

- выплата ежемесячного социального пособия (в размере одной базовой величины на каждого ребенка) семьям, в которых родилась и воспитывается тройня и более детей, до достижения детьми возраста трех лет.

В городе продолжается работа по адаптации объектов социальной и иной инфраструктуры к условиям безбарьерной среды для граждан с ограниченными возможностями. Так, за 9 месяцев 2011 года условия безбарьерной среды созданы на 250 объектах г.Минска                                 (78% от запланированных городской программой).

Мероприятия по улучшению доступности медико-санитарной помощи

Медицинскую помощь двухмиллионному населению столицы оказывают 114 учреждений здравоохранения, в т.ч. 37 поликлиник для взрослых, 18 – для детей, 27 стационарных учреждений и 9 специализированных диспансеров.

В настоящее время врачи-специалисты узких профилей практически всех лечебных учреждений города вооружены самыми современными методами диагностики – от традиционных до компьютерных и лазерных, изотопных и ультразвуковых, с возможностью консультирования результатов с помощью внедряемых телекоммуникационных технологий, оперативного обмена информацией через созданную локальную компьютерную сеть.

За 9 месяцев 2011 г. в учреждениях здравоохранения города выполнено 1714 сложных и 4782 высокотехнологичных вмешательств. Проведено 120 трансплантаций почек, их которых 17 трансплантаций детям, 69 трансплантаций костного мозга и стволовых клеток,
32 трансплантации печени, из которых 8 детям.

Проводится работа по всеобщей диспансеризация населения, что является одной из наиболее значимых возможностей ранней диагностики и своевременного лечения многих патологических состояний. Это направление реализуется совместно с медико-санитарными частями крупных промышленных предприятий.  За 9 месяцев 2011 г. диспансерными осмотрами было охвачено свыше 1 млн. человек.

Регистратуры учреждений здравоохранения оснащены многоканальной телефонной связью, внедрены информационные системы «Справка» и «Регистратура», создана возможность записи на прием к врачам через Интернет, расширена сеть доврачебных кабинетов. В амбулаторно-поликлинических учреждениях введена должность помощника врача.

В столице создана сеть межрайонных центров и кабинетов (центров – 39, кабинетов – 48), что позволило сконцентрировать имеющиеся кадры и оборудование, тем самым улучшив доступность консультативной помощи, качество диспансеризации профильных больных.

В амбулаторно-поликлинических учреждениях развернуто 633 койки дневного пребывания, работа которых организована в три смены.

Значительное внимание в г.Минске уделяется вопросам укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения. В 2011 году в эксплуатацию введены следующие объекты: реконструкция корпуса выздоравливающих больницы скорой медицинской помощи,  лечебного корпуса № 4 инфекционной больницы, помещений 19-й городской детской поликлиники, 12-й стоматологической поликлиники,  модернизация 4-й детской клинической больницы, капитальные ремонты водолечебницы 10-й детской поликлиники, зданий 29-й поликлиники,
30-й городской поликлиники и др.

Проводится работа по размещению структурных подразделений поликлиник во встроенных помещениях. В настоящее время рассматривается вопрос о выделении трехэтажного многофункционального здания в микрорайоне Каменная Горка-4 по генплану № 30 с целью размещения в нем амбулатории (филиала)
26-й городской поликлиники, а также помещений, расположенных в жилом доме № 21 по генплану в микрорайоне Масюковщина-3 с целью обслуживания пациентов терапевтического профиля этой же поликлиники. Кроме того в общежитии студенческого жилого комплекса (третьей линии ввода) в границах ул. Держинского – ул. Семашко – р.Лошица планируется разместить амбулаторию для медицинского обслуживания студенческой молодежи.

Эпидемическая ситуация в городе

В январе-сентябре 2011 г. эпидемическая ситуация в г.Минске оценивалась как стабильная. Инфекционная заболеваемость регистрировалась по 59 формам инфекций. При этом 72% разновидностей инфекций имели градацию как редко встречающиеся или мало распространенные, т.е. не больше 10 случаев заболеваний на 100 тыс. населения. Вспышечной заболеваемости на территории города не регистрировалось.

За 9 месяцев 2011 г. за медицинской помощью по поводу острых респираторных инфекций (далее – ОРИ) и гриппа в организации здравоохранения обратилось свыше 740 тыс. человек (39,9% от населения г. Минска). Случаи гриппа составили 8,4%.

С конца апреля по сентябрь 2011 г. длился сезонный подъем заболеваемости сальмонеллезом, зарегистрировано 1253 случая заболевания, из них 52,8% среди детей. В большинстве случаев инфицирование людей было связано с употреблением мясных продуктов,  либо приготовленных дома с недостаточной термической обработкой, либо длительно хранившихся в холодильниках после истечения их срока годности.

За 9 месяцев текущего года из числа инфекций, передающихся воздушно-капельным путем, зарегистрировано 2 случая кори у взрослого (предположительно заражение произошло в одной из стран Европы) и ребенка. Из 18 случаев заболевания краснухой, 8 зарегистрировано у граждан, прибывших из Вьетнама, Китая.

Вакцинация против гриппа

Грипп и другие острые респираторные вирусные инфекции (ОРВИ) являются наиболее массовыми  заболеваниями. Экономический ущерб, связанный с заболеваемостью данными инфекциями ежегодно для города оценивается в сумму, эквивалентную 156 млн. - 216 млн. долларов.

Самый эффективный способ предупредить заболеваемость – это вакцинация. Прививка предотвращает заболевание гриппом у 80-90%  детей и взрослых. Наблюдается снижение заболеваемость ОРВИ среди привитых на 25-30%. Экономический эффект применения противогриппозных вакцин в 10-20 раз превышает затраты на вакцинацию.

В прошлом году  в Минске были привиты более 393 тысяч человек (более 22% населения города), что позволило предупредить до 48 тыс. случаев гриппа и до 30 тыс. случаев ОРВИ не гриппозной этиологии. Предупреждено до 2 тыс. случаев госпитализаций по поводу гриппа и до 116 тыс. случаев обращений в амбулаторно-поликлинические учреждения по поводу гриппа и ОРВИ.  Предотвращенный экономический ущерб оценивается в сумму эквивалентную 19 млн. долларов.

К середине текущего месяца против гриппа вакцинировано более
547 тыс. минчан.  В столице завершена вакцинация за счет бюджетного финансирования: привиты более 410 тыс. человек, относящихся к «контингентам с высоким риском возникновения осложнений после перенесенного гриппа» (пациентам с хроническими заболеваниями сердечно-сосудистой, эндокринной, дыхательной и других систем, лица в возрасте старше 65 лет) и «контингентам, имеющим высокий риск заражения гриппом» (медицинским работникам, детям и взрослым, постоянно проживающим в закрытых коллективах, а также персоналу этих учреждений). Более 135 тыс. детей, посещающих дошкольные учреждения и школьников получили защиту против гриппа с помощью вакцины.

До конца ноября продолжается вакцинация работающих за счет средств предприятий и учреждений, организаций (привиты более
120 тыс. человек).

Около 15 тыс. человек использовали возможность вакцинации против гриппа за собственные средства. Такая вакцинация организована и проводится в большинстве городских поликлиник, отдельных медицинских центрах, городском центре вакцинопрофилактики.

Организация оздоровления населения

За 9 месяцев 2011 года оздоровлено свыше 8 тыс. работающих граждан города и их несовершеннолетних детей. Оздоровление в санаториях взрослого и ребенка прошли 732 ребенка, в детских санаториях – 3287 детей. Студентам высших и средне-специальных учебных заведений из средств республиканского бюджета выдано 210 путевок (в 2010 году - 185).

Кроме того, путевками обеспечены 3150 неработающих граждан, в том числе 1604 инвалида I и II группы. Оздоровлено 102 неработающих инвалида I и II группы, заболевание которых связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

Направлены на санаторно-курортное лечение 75 инвалидов I группы с сопровождением. В соответствии с действующим законодательством инвалидам I и II группы и сопровождающим их в соответствии с медицинскими показаниями лицам путевки выдаются за счет средств республиканского бюджета бесплатно.

Также бесплатно выделяются путевки для прохождения санаторно-курортного лечения детям-инвалидам в возрасте до 18 лет и сопровождающим их в соответствии с медицинскими показаниями лицам. За 9 месяцев т.г. оздоровлено 276 детей-инвалидов и 255 сопровождающих их взрослых.

Ветераны, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, желающие получить путевки в соответствии с имеющимися медицинскими показаниями, ежегодно обеспечиваются ими бесплатно. С ними проводится индивидуальная работа, учитываются пожелания по срокам заезда и конкретным здравницам. На санаторно-курортное лечение направлены 340 инвалидов и участников Великой Отечественной войны и 45 ветеранов Великой Отечественной войны (труженики тыла, жители блокадного Ленинграда).

Экологическая обстановка

В городе налажена система мониторинга состояния факторов производственной среды. Большинство предприятий обеспечивают производственный контроль условий труда в соответствии с разработанными и согласованными с территориальными центрами гигиены и эпидемиологии планами-графиками, используя возможности ведомственных и вневедомственных лабораторий.

В связи с возрастающим количеством объектов сотовой связи
с 2008 года организовано проведение мониторинга плотности потока энергии на территориях, расположенных в местах наиболее плотного расположения базовых станций операторов мобильной связи. Результаты мониторинга подтверждают благоприятную электромагнитную обстановку в г.Минске. За истекший период превышений ПДУ плотности потока энергии электро-магнитного излучения не отмечено.

За 9 месяцев 2011 г. лабораторией Минского городского центра гигиены и эпидемиологии исследовано 1518 проб воды из коммунального водопровода, гигиеническим нормативам не соответствовало 1,18% проб. По санитарно-химическим показателям исследовано 847 проб,  гигиеническим нормативам не соответствовало 4,48% проб.

Общее среднее и профессионально-техническое образование

В новом учебном году открыты: школа-новостройка № 9  в Московском районе, Минское городское кадетское училище № 2 в Первомайском районе. Средние школы № 52 Октябрьского, № 166 Центрального,  № 158 Фрунзенского районов получили статус гимназий.

Закрыта средняя общеобразовательная школа № 100 в Первомайском районе, УПК Советского района присоединено к средней школе №76.

В 23 школах и гимназиях созданы 88 предметных ресурсных центров, 12 - по информатизации. Они составляют ядро высокотехнологичной образовательной среды города.

Учащиеся учреждений общего среднего образования полностью обеспечены учебниками. Оплата   родителей за пользование учебниками колеблется от 15 тысяч  до 41 тысячи. Льготы по оплате за пользование учебниками предоставляются  родителям детей с особенностями психофизического развития, многодетным семьям, малообеспеченным.

В 2010/2011 учебном году все профессионально-технические училища сменили свой статус на профессиональные лицеи, ПТК сферы обслуживания и ПТК электроники стали колледжами, профессиональный лицей № 11 монтажных и специальных строительных работ – на профессионально- технический колледж строительства и коммунального хозяйства.

Система профессионально-технического образования своей квалификационной структурой охватывает практически весь социально-экономический комплекс города: 65 учебных специальностей, включающих 179 рабочих квалификаций. Увеличился объем подготовки рабочих на заочной и вечерней формах обучения.

Организация питания детей в учреждениях образования

В среднем 95% от числа учащихся 1-11 классов охвачены различными формами горячего питания

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.08.2011 №1063 и решением Минского городского Совета депутатов от 24.11.2010 №78 (с изменениями и дополнениями от 02.09.2011) из числа учащихся 1-11 классов определены категории детей, получающих бесплатное питание. Из 16,6 тыс. детей льготной категории 11,1 тыс. учащихся получают двухразовое (трехразовое в случае посещения группы продленного дня)  питание,   5,5 тыс. учащихся - одноразовое питание.   Впервые предусмотрено бесплатное одноразовое питание детям-сиротам из опекунских семей.

Из средств бюджета  г. Минска осуществляются доплаты в размере
6% базовой величины в день на каждого учащегося льготной категории. Доплата 2100 рублей производится как дополнение к денежной норме, предусмотренной на обед. Таким образом, сумма, выделяемая на обед детей различных возрастных категорий, получающих одноразовое питание, составляет от  5220 до  5910 рублей. Рацион детей, получающих 2-х разовое питание за счет средств бюджета  обеспечивается на сумму от 7300 до  8460 рублей, из которой 2400 руб. расходуется на завтрак.

 Кроме того, за счет бюджетных средств горячие завтраки на сумму 3120 руб. получают 57,1 тыс.  учащихся 1-4 классов.  По желанию родителей в целях улучшения рациона может осуществляться  доплата к установленной денежной норме в размере не более 1 тыс. руб. в день. Для детей, посещающих группы продленного дня, предусмотрено дополнительное питание (обед, полдник) за наличный расчет. Стоимость обеда составляет от 5 до 5,5 тыс. руб., полдника – от 1,5 до 2 тыс. руб.

Учащиеся 5-11 классов питаются за счет средств родителей. Организация их питания осуществляется по базовому меню, предлагаемому учащимся льготных категорий, с правом его разукомплектации, дополнительного комплекса и выбора буфетной продукции, с учетом возможностей семейного бюджета.  Стоимость горячего питания детей данной категории  за счет родительских средств  составляет в среднем 6 тыс. руб.

Обеспеченность местами в дошкольных учреждениях

В городе по-прежнему сохраняется проблема обеспеченности местами в учреждениях дошкольного образования граждан по месту жительства в микрорайонах-новостройках, районах с точечной застройкой жилого фонда. Наиболее проблемными являются микрорайоны Каменная Горка, Масюковщина, Брилевичи.

В текущем году запланировано строительство пяти учреждений дошкольного образования в микрорайонах Масюковщина - 3, Каменная Горка - 2,5, Степянка, Дружба - 2.

С целью решения данной проблемы из дошкольных учреждений выведено 62 первых класса, возобновлено функционирование 21 группового помещения, что позволило обеспечить местами 1600 детей дошкольного возраста.

На начало учебного года всем гражданам, обратившимся в управления образования районных администраций, выделены места в учреждения дошкольного образования по месту жительства, в зоне пешеходной доступности, в пределах районов, по ходу движения общественного транспорта.

Система специального образования

В системе образования города функционируют 29 учреждений, обеспечивающих специальное образование: 12 специальных дошкольных учреждений, 10 ЦКРОиР, 7 спецшкол и школ-интернатов.

Пункты коррекционно-педагогической помощи открыты в 259 (64%) дошкольных учреждений. Открыты 4 интегрированные группы для детей с кохлеарной имплантацией. Организовано обучение 163 детей на дому. В 5 профессионально-технических учебных заведениях 196 детей с ОПФР получают профессиональную подготовку.

Учреждения дополнительного образования

В Минске функционирует развитая сеть учреждений дополнительного образования: 13 районных центров дополнительного образования детей и молодежи, 9 физкультурно-спортивных центров, детский оздоровительный лагерь «Лидер», Минский государственный дворец детей и молодежи, городской туристско-экологический центр.

В целом в системе дополнительного образования столицы функционируют 6 515 кружков, где занимаются более 86000 детей и подростков. На бюджетной основе в текущем учебном году работает
5 855 кружка, на внебюджетной – 770.  Дети из малообеспеченных семей, дети сироты, дети-инвалиды, дети из опекунских семей  посещают кружки и секции на бесплатной основе.

Развитие сферы культуры

На текущее содержание учреждений культуры Мингорисполкома на 9 месяцев 2011 года из бюджета г. Минска выделено 74,8 млрд. рублей. От внебюджетной деятельности получено 10,3 млрд. рублей, что составляет 104,2 % от утвержденного плана. На реконструкцию учреждений культуры по государственным капитальным вложениям за январь-сентябрь 2011 г. использовано 7,6 млрд. рублей.

В 2011 году музеями организовано более 80 выставок, проведено около 500 экскурсий, около 50 информационно-просветительских мероприятий. Музеи города посетили 26 тыс. человек.

Основным источником поступления экспонатов для всех городских музеев остается передача белорусскими художниками своих произведений в дар. Так, фонд Музея современного изобразительного искусства за этот период пополнился на 61 единицу (графика, фото, произведения декоративно-прикладного искусства). Музею истории города Минска передано в дар 80 единиц (книги, открытки, фотографии, почтовые марки). За счет бюджета г. Минска в данное учреждение приобретено
20 единиц экспонатов на 20 млн. рублей.

Фонды библиотек столицы пополнились более чем на 80 тыс. экз. документов. Библиотеки посетили около 270 тыс. человек, выдано более 4,5 млн. экз. документов (книг, периодических изданий, документов на электронных носителях). В библиотеках организовано более 1,8 тыс. мероприятий (книжные выставки, литературные часы, музыкальные вечарыны. и т.д.).

В школах искусств обучается свыше 10 тыс. учащихся. План по набору  учащихся выполнен, в первые классы школ искусств принято более  2000  человек. Как и в предыдущие годы, наиболее конкурсными специальностями остались фортепиано, гитара и изобразительное искусство. Размер оплаты за обучение в детских школах искусств, установленный постановлением Совета Министров от 18 февраля 2010 года  № 229, в новом учебном году не увеличился, также осталась прежней плата в хозрасчётных группах.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.09.2011 № 1214 внесены изменения и дополнения в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь. По г. Минску включены: витражные композиции в здании по
ул. Красноармейской, 4; в комплекс костела Св. Симона и Св. Елены включена мемориальная композиция «Колокол Нагасаки», название
«ул. Торговая» изменено на «ул. Зыбицкая».

За 9 месяцев 2011 г. управлением культуры Мингорисполкома оформлено 283 охранных обязательства, в том числе 249 – на юридических лиц. По городу охранными досками обозначено 383 объекта историко-культурного наследия, собственниками изготовлено
224 паспорта историко-культурных ценностей. Установлены
9 мемориальных досок.

Развитие сферы физической культуры, спорта и туризма

Физкультурно-спортивное движение в г.Минске имеет устойчивую динамику роста основных показателей развития отрасли. Численность минчан, систематически занимающихся организованными формами физической культуры, спорта и оздоровительного туризма, составляет
свыше 300 тыс. минчан (18,4 процента к общей численности населения столицы). По Республике Беларусь данный показатель несколько ниже и равен 16 процентов.

В 2011 году в г.Минске проведено около тысячи массовых и общественно-значимых спортивных мероприятий, в которых приняли участие более 900 тыс. минчан.

В летний оздоровительный период 2011 года для детей, подростков и молодежи города Минска на базах средних общеобразовательных школ, детско-юношеских клубов физической подготовки, загородных лагерях было организовано 240 спортивно-туристических лагерей, 18 военно-патриотических лагерей, 78 спортивно-оздоровительных, в которых отдохнули более 17 тысяч человек.

В 2011 году продолжается работа по развитию спортивного и оздоровительного туризма. За 9 месяцев текущего года в городе проведено 103 туристско-оздоровительных мероприятий, в которых приняли участие свыше 12 тыс. человек.

В целях развития информационной и маркетинговой деятельности в г.Минске создана и регулярно пополняется база данных о туристских возможностях столицы. Для создания комфортной информационной среды для туристов «Инфоцентр «Минск» реализовал проект «Плакат-газета»: на 80 остановочных пунктах главных проспектов столицы размещены картосхемы с обозначенными основными достопримечательностями и информацией о месторасположении учреждения.

В соответствии с Национальной программой разработано и функционирует 127 туристических маршрутов по городу Минску.

Кроме того, учреждение «Инфоцентр «Минск» регулярно обеспечивает экскурсионное обслуживание для официальных делегаций города. В 2011 году проведено 17 информационных туров.

В рамках празднования Дня города Минска проводились бесплатные пешеходные экскурсии для гостей и жителей столицы по Историческому центру (Троицкое предместье и Верхний город).

В 2011 году подготовлены к изданию и растиражированы
7 печатных рекламно-информационных материалов о туристическом потенциале города Минска общим тиражом 17 тыс. экз.

Информация подготовлена главным управлением идеологической работы Мингорисполкома на основании материалов служб г.Минска, газеты « Минский курьер», данных, размещенных на официальных сайтах Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Минского горисполкома. 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

П О К А З А Т Е Л И
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ г. МИНСКА в 2011 году

	2011 год
	прогноз	отчет январь-сентябрь
Валовой региональный продукт, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года	109,5-110,5	117,0
Прямые иностранные инвестиции на чистой основе, млн. долл. США	1846,0	893,5
Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования, тыс. кв. метров общей площади	1200,0	593,1
Численность занятых в экономике, тыс. человек	1096,5-1108,3	1086,7 (янв.-август)
Инвестиции в основной капитал1, в процентах к соответствующему периоду прошлого года	100,0	98,7
Удельный вес затрат на приобретение машин, оборудования, транспортных средств в общем объеме инвестиций в основной капитал, в процентах	41,7	36,0
Показатель по энергосбережению, в процентах	-6,0	-6,0 (янв.-август)
Экспорт товаров, в процентах	124,0	191,0 (янв.-август)
Экспорт товаров2, в процентах	159,0	156,6 (янв.-август)
Экспорт услуг, в процентах	142,2	131,1 (янв.-август)
Экспорт услуг3, в процентах	147,0	143,5 (янв.-август)
Сальдо внешней торговли товарами, млн. долл. США	-2201,0	519,1 (янв.-август)
Сальдо внешней торговли товарами2, млн. долл. США	-5600,0	-4000,1 (янв.-август)
Сальдо внешней торговли услугами, млн. долларов США	1310,0	774,8 (янв.-август)
Сальдо внешней торговли услугами3, млн. долларов США	600,0	284,0 (янв.-август)

___________________________________________________________
1 по коммунальным унитарным предприятиям, хозяйственным обществам, в которых г.Минск обладает акциями в размере 50% плюс одна акция, либо долей в уставном фонде более 50%, кроме микроорганизаций;
2 без учета нефти и нефтепродуктов, а также организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления, входящим в состав иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, либо в которых они осуществляют управление акциями (долями в уставном фонде);
3  без учета организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления, входящим в состав иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, либо в которых они осуществляют управление акциями (долями в уставном фонде).

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

 Ввод в действие жилых домов по г.Минску                                             тыс.кв.м.                                                                                                                                                                                     Табл.1

                                                                                                     

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ПРОЦЕНТ ОПЛАТЫ
жилищно-коммунальных услуг на 01.10.2011 года

Наименование услуги	Ед.изм.	Фактическая себестоимость	Оплата населением	Оплата из бюджета	Прочие источники
Техническое обслуживание жилых домов	1 кв.метр общей площади	1 083,6 руб. (100%)	350 руб. (32,8%)	67,2%	–
Отчисления на капитальный ремонт	1 кв.метр общей площади	514 300 руб. (100%)	350 руб. (28,9%)	71,1%	–
Холодное водоснабжение	1 куб.метр	1676,7 руб. (100%)	585 руб. (33,6%)	8,5%	57,9% перекрестное субсидирование *
Канализация	1 куб.метр	1035,2 руб. (100%)	305 руб. (32,4%)	8,3%	59,3% перекрестное субсидирование *
Тепловая энергия (отопление, подогрев воды)	Гкал	264 361,7 руб. (100%)	49 333,8 руб. (16,8%)	83,2%	–
Газ (при наличии приборов учета расхода газа) - летний период	1 куб.метр	1851,8 руб. (100%)	933,6 руб. (50,4%)	–	49,6% перекрестное субсидирование *
- зимний период	1 куб.метр	1851,8 руб. (100%)	307,7 руб. (16,6%)	–	83,4% перекрестное субсидирование *
Вывоз твердых бытовых отходов	1 куб.метр	9 697 руб. (100,0%)	9 697 руб. (100,0%)	–	–
Обезвреживание твердых бытовых отходов	1 куб.метр	3 285 руб. (100%)	3 426 руб. (104,0%)	–	–
Пользование лифтами	с 1-го проживаю-щего в месяц	4 244,1 руб. (100%)	1 700 руб. (34,1%)	65,9%	–
ТВ-программы	1 канал	125 руб. (100%)	150 руб. (120,0%)	–	–

* Перекрестное субсидирование – это увеличение тарифов для юридических лиц с целью покрытия убытков тарифов по населению

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

Сравнительный анализ стоимости проезда в общественном транспорте
Билет на одну поездку

	г. Минск	г. Санкт-Петербург	г. Москва	г. Вильнюс	г. Рига
Одна поездка в наземном городском транспорте (автобус, троллейбус, трамвай)	1 300 руб.	21 рос. руб. 5 800 руб.	25 рос. руб. 6 900 руб.	2,0 Lt  6 800 руб.	0,5 Ls   8 400 руб.
Одна поездка в наземном городском транспорте (автобус, троллейбус, трамвай) при приобретении у водителя	1 500 руб.	21 рос. руб.     5 800 руб.	28 рос. руб.  7 700 руб.	2,5 Lt 8 500 руб.	0,7 Ls  11 700 руб.
Одна поездка в метро	1 300 руб.	25 рос. руб.   6 900 руб.	28 рос. руб. 7 700 руб.	метро нет	метро нет
Проездные билеты на месяц
Проездной документ на один вид наземного общественного транспорта (автобус, троллейбус, трамвай)	51 200 руб.	580 рос. руб.  160 100 руб.	в завис-ти от кол-ва поездок, используется на всех видах наземн.  гор. тр-та	85 Lt  290 800 руб.	29,1 Ls   487 500 руб.
Проездной документ на метро	51 200 руб.	1 195 рос. руб.  329 800 руб.	1 710 рос.руб.  472 000 руб.	метро нет	метро нет
Проездной документ на два вида наземного общественного транспорта (автобус, троллейбус, трамвай)	68 400 руб.	710 рос. руб.     196 000 руб.	в завис-ти от кол-ва поездок, используется на всех видах наземн.  гор. тр-та	110 Lt  376 300 руб.	35,6 Ls  596 400 руб.
Единый проездной документ на все виды наземного общественного транспорта (автобус, троллейбус, трамвай)	81 600 руб.	870 рос. руб.  240 100 руб.	900 рос. руб.  248 400 руб.	трамваев нет	45,9 Ls  769 000 руб.
Единый проездной документ на проезд в общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, метро)	92 300 руб.	1 580 рос. руб.  436 100 руб.	2 380 рос. руб.   656 900 руб.	метро нет	метро нет
Средняя зарплата по городу
Средняя зарплата по городу	2 849 600 руб.	30 298 рос. руб.     8 362 000 руб.	43 000 рос. руб.   11 868 000 руб.	2 231,5 Lt    7 634 000 руб.	469 Ls  7 857 000 руб.
% к средней зарплате:
одной поездки в  наземном транспорте	0,05	0,07	0,06	0,09	0,11
одной поездки в  наземном транспорте при приобретении у водителя	0,05	0,07	0,07	0,11	0,15
одной поездки в метро	0,05	0,08	0,07	-	-
проездного на один вид наземного транспорта	1,80	1,91	-	3,81	6,20
проездного на два вида наземного транспорта	2,40	2,34	-	4,93	7,59
проездного на все виды наземного транспорта	2,86	2,87	0,02	-	9,79
проездного билета на метро без лимита поездок	1,80	3,94	3,98	-	-
единого проездного билета	3,24	5,21	5,53	-	-
Штраф за безбилетный проезд	7 000 руб.	100 рос. руб.*      27 600 руб. (в наземном транспорте)	1 000 рос. руб.   276 000 руб.	100 Lt    342 100 руб.	5 Ls    83 800 руб.
		1 000 рос. руб. 276 000 руб. (в метро)
% к средней зарплате	0,25	3,30	2,33	4,48	1,07

 * планируется увеличение штрафа до 500 рос. руб.
Курс НЦБ РБ на 24.10.11
1 рос. руб. = 276,00 руб.
1 Ls = 16 753,51 руб.
1 Lt = 3 421,21 руб.